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发布时间:2018-01-22 05:52:17日 19:36    来源: 新华社

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4月29日,上河湾名邸小区门口突然竖起一张通知,物业在告示中称小区将于节后开始收取停车费。看到告示中的收费标准,业主们傻眼了:45元一天,即一个月1350元。

对于一个位于中外环之间、附近尚有大量工厂的小区来说,1350元一个月的停车费是怎么定出来的?不过得知管理小区的是“古北物业”,似乎又能说得通了:不远处中环内的长风雅戈尔8号,曾爆出2600元一个月的天价停车费,管理者同样也是古北物业。

2015年3月起,申城取消了小区车位费的政府定价。此后,不时有小区爆出开发商产权的车位租赁价格暴涨。面对不合理的暴涨,去年,申城相关部门曾表示,将出台一个规范小区停车价格行为的“指导意见”。如今纠纷再起,千呼万唤的“指导意见”究竟何时才能出炉?

高价收费“突然袭击”,业主不买账

业主陈先生告诉记者,上河湾小区位于千阳南路云岭西路路口,是“上海地产”开发的新建小区,去年6月份交房。小区共有业主800多户,配备了产权车位1074个,全部位于地下,无地面公用车位。交房至今,业主们也一直将车免费停放于地下。

节前,小区里就已有传闻,称车位将于节后开始收费。尽管业主们有了心理准备,但仍然被突然出现的通知搞懵了。在业主提供给记者的通知照片上,物业称“接到开发商通知”,将开始对机动车停放予以收费。公告下方罗列了一个复杂的收费标准,概括地说,即业主停车视为“临时停车”,按小时计费,每天上限45元;业主可以10天为周期预付停车费。算下来,每个月停车费差不多1350元。在通知后面,物业称“车位租赁事宜待车位销售后另行通知”。

通知一出,业主哗然!4月30日,业主们拉起了“维权群”,并派出代表,前往古北物业交涉。业主们认为,物业或者开发商单方面制定的收费标准高得离谱,且未与业主协商,“不作数”。面对业主,物业很强势,一方面强调标准是开发商制定的,物业仅是执行者;另一方面扬言,5月1日起若不按照标准缴费,业主的车将不予放行;若强行撞坏门口杆子,将照价赔偿。

5月1日,正当业主们观望事态如何发展时,物业却悄悄地将通知撤去,并告知业主“暂时不收”,就像啥事也没发生一样。

  

△图为物业在小区里竖起的停车费通知。

对面仅300元每月,同一开发商开发

1350元一个月的标准是如何制定出来的?业主们猜测,这个价格非一时兴起,估计是开发商和物业共同商议的结果。1350元参考的是古北物业管理的另一个小区长风雅戈尔8号。该高档小区一度定出了2600元一个月停车费,后遭致业主抗议后,调整至1300元每月。开发商和物业或许认为,1300元的标准在上河湾也行得通。

但业主们认为,这一收费标准“畸高”。他们称,尽管楼盘的品质在长征地区尚算可以,但地段摆在这里:小区门口的千阳路上,路面停车不过7元一小时;小区对面是一个保障房小区“馨越公寓”,也同为上海地产开发,地下车库停车费也仅为300元每月。业主们认为,上河湾小区合理的地下车位价格,应该在400元每月。

对于物业贴出通知后又撤回,业主们揣摩,物业定然不是闹得玩玩的。一方面,公告显然是为了探探业主们的心理承受力,见业主反应激烈,就暂时撤回;另一方面,由于小区车位配置充裕,不排除高价收费,是为开发商下一步销售车位做准备,用高价逼迫大家放弃租车位的打算,尽快购买车位。

“暂时不收”并未打消业主的顾虑。业主李女士忧虑,小区停车收费势在必行,但照这个架势,未来停车费即便不是1350元一个月,也不会便宜到哪里去。

  

△小区的屏幕上,写着停车费“因故暂缓收费”。

长征房办叫停,要求和业主充分协商

5月3日,记者前往小区了解情况。一进小区,门口大屏幕上滚动字幕,写着停车费“因故暂缓收费”的字样,印证了业主们的说法。记者前往古北物业询问下一步的打算,前台反复强调收费标准为开发商制定,后又以“负责人已去房办开会为由”,拒绝了记者进一步了解的要求。

记者转而前往开发商设在小区内部的项目部以及46号楼内的销售处,两处工作人员均称“不知情”,并质问记者“开发商制定停车收费标准”这一说法从哪儿得知。

无奈之下,上午10时,记者直接前往长征镇房办。房办一名工作人员否认了古北物业负责人正在房办开会这一说法,称的确要求对方来房办解释情况,但对方还没有来。据房办介绍,得知小区的情况后,5月2日一上班,房办就已要求物业暂停通知中的收费。房办认为,尽管地下车位开发商拥有产权,也拥有了收费的定价权。但小区车位属配套设施,涉及每位业主的利益,开发商定价不能“随心所欲”,如何收费必须与业主充分沟通协商,稳步推进。房办已将上述意见告知了物业,并要求物业转告开发商,尽快与业主代表商议下一步的收费实施方案。

  

△业主们认为,尽管小区品质尚可,但1000多元一个月的停车费仍然“畸高”。

“指导意见”何时才能出台?

《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》发布后,2015年3月,申城也取消了此前实施多年的小区车位费政府定价。定价取消后,申城小区的停车费涨声一片,且频繁出现偏离市场行情的涨价。在纠纷频发的情况下,社会普遍质疑对于小区停车位的定价监管撤离是否合理。

在这种情况下,2015年末,国家发改委联合三部委又发了一个补充文件——《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》,明确指出依法放开“具备竞争条件”的停车设施服务收费;要“对具有自然垄断经营和公益性特征的停车设施服务收费,需要实行政府定价管理的,要纳入地方定价目录。”《意见》特别提出要“加强停车服务收费市场行为监管,对交易双方地位不对等的,要通过指导双方制定议价规则、发布价格行为指南等方式,合理引导经营者价格行为,维护市场正常价格秩序。”

此后,2016年初,上海市物价局曾表态:考虑到住宅小区开发商产权停车位市场竞争不充分、交易双方不对等的实际状况,市住建委、市物价局正在研究政策,可能会出台一个规范小区停车价格行为的指导意见。对于小区停车费涨幅过高、矛盾较大的情况,将引入强制议价规则,通过房管部门、物价部门、居委会等介入,指导开发商与业主进行协商,如果协商不成,可委托第三方进行价格评估。

但遗憾的是,记者多方了解,这一指导意见至今未能出炉。如今又有开发商和物业“想涨就涨”,显然,“指导意见”仍有迫切的现实需求。希望相关部门加把力,尽快把业已研究了一年多的“指导意见”完善出炉,避免类似的纠纷再起。

     
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